2018年1月17日,由国投信达(北京)投资基金集团有限公司举办、中国政信研究院承办的第二届“政信金融行业创新合作论坛”在京顺利召开。本届论坛围绕政信金融与政府PPP项目问题进行业内探讨,促进政信金融领域的健康可持续发展。此次论坛邀请到福鼎白茶郤总、华兴基金王总、东旭集团聂总等十余位业内精英参与。

 

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(会议现场)

 

会议伊始,国投信达政信事业部张总围绕本次会议主旨谈了自己的见解。他说,据有关媒体统计,截止2018年1月中旬,江苏、山东、内蒙古、安徽、湖南、湖北等20多个省区市已公布了2018年PPP工作计划。从这些工作计划中可以看到,2018年各地将进一步推进PPP项目落地,尤其是基础设施、大型重点项目、民生领域等成为工作推进的重点。同时,防范风险也成为2018年推进PPP工作的“重头戏”之一。从去年开始,中央层面就连续出台政策规范PPP项目。2017年4月,发改委、财政部等多部门发布文件,规范地方政府举债融资行为,严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。11月,国资委发文加强中央企业PPP业务风险管控。此外,财政部出台新规加强PPP综合信息平台项目库管理,严格新项目入库标准,对存在未按规定开展物有所值评价和财政承受能力论证等情形的项目予以清退。

 

张总表示他赞同部分业内专家的看法,这一系列政策的出台,其背景都是为了防控金融风险、去杠杆和防止一些地方政府隐性债务攀升。这些政策将倒逼2018年PPP行业结构转型,减少纯政府付费类项目,增加真正有经营性的项目比重。

 

随后,张总向与会嘉宾们介绍了国投信达发展过程中值得纪念的里程碑事件。2017年4月,国投信达与中央财经大学开展战略合作,创设中央财经大学政信研究院,研究中国政信行业发展的现状和趋势,为国投信达提供了智力支持和学术资源,为地方政府进行决策提供更深层次上的服务,为整个政信行业发展提供顶层设计。张总表示,国投信达在政信金融的康庄大道上迈着坚定的步伐不断前进,始终致力于研究政信金融理论,并且针对政府PPP项目进行实操,成绩斐然。2017年,国投信达与云南、贵州等近三十个市县区域的地方政府进行了洽商,在部分区域有项目实际落地。

 

同时,张总将国投信达在实操方面的经验进行了分享:为了合作的健康发展,政企双方都不要试图签订权利和义务明显失衡的PPP协议。PPP协议中须明确政府作为监管者和裁判员的权利边界和限制,尤其需要保障社会资本作为公共服务提供者和运动员的独立经营地位和决策权利。在平台公司参股的PPP项目中,社会资本在项目公司中应该保持治理结构中的控制地位。政企双方一定不能将项目公司作为一个国有企业或国有控股企业来管理。

 

针对张总的介绍和分享,与会嘉宾纷纷从自身角度出发进行分析和探讨,见仁见智。华兴基金王总表示:“很感谢国投信达的经验分享,给我们有志于投身政信金融领域开展PPP模式的公司以很大的启发。同时,张总对2018年PPP行业发展的预判也对我们理解行业发展趋势有很大的帮助。本次论坛嘉宾云集,对我们拓展人脉、开拓业务有很重大的意义。我们愿与国投信达精诚合作,共创美好明天。”

 

本次分享会在友好和谐的气氛中圆满结束。与会嘉宾对本次分享会的成功举办给予了高度肯定,一致认为国投信达实力雄厚,实操经验丰富,具有敏锐的预见性和洞察力,是难得的合作伙伴,同时也愿将国投信达介绍给其他合作方,彼此相互学习,共同谋划发展蓝图。