近期,由国投信达集团旗下公司主办的“国际财富管理高峰论坛”在北京环球财讯中心盛大开幕。论坛邀请了国家发改委PPP专家库专家、财政部PPP专家库专家薛起堂先生,就PPP的法律法规做精彩演讲。以下为薛律师演讲内容:

 

(国际财富管理高峰论坛现场)

 

2014年依据43号文的精神,PPP被正式提出。该模式将地方政府财政与社会资本有机的结合,极大地缓解了地市政府基础建设的资金压力。国家发改委、财政部、国家审计署等相关国家机关均参与到PPP立项、审计、入库的流程中,保证了项目的合法合规性。针对社会资本也有严格的限定,有利于项目能够有序完成。

 

PPP作为政信金融的重要组成部分,国家相关部门也出台了系列的法律法规指引,主要内容为《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》、《社会信用体系建设规划纲要》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《征信业管理条例》等,有力保证PPP的安全性,也增加了政府的信誉,使基础建设从立项到运营的全过程均公开化、透明化,既造福于人民,也为投资人分享了建设红利。

 

(薛起堂律师发言)

 

总理在今年国家两会上做报告时提出,国家将依法推进PPP项目,通过PPP项目拉动出口消费和投资。中国的现状是老百姓大部分钱都用来购买房产,难以拉动消费水平。国内大部分投资都是固定资产的投资,政府想投资公共设施建设的项目,出现资金短缺的情况时,就需通过PPP模式来解决问题。所以,PPP模式是近几年拉动中国经济非常好的模式,在以后的若干年也会是一个非常好的模式。